La Constitución Española de 1978: estructura y proceso de reforma.

Últimamente, la actualidad política hace múltiples referencias a la Constitución, a su necesidad o no de reforma, a la necesidad o no de mantenerse fiel a ella y seguir sus principios. ¿Pero qué principios la rigen? ¿Cómo es el sistema de gobierno que establece? ¿Se puede modificar la constitución? ¿Cómo? Son muchas las preguntas que se hacen los ciudadanos acerca de este tema, y por eso, he decidido intentar aclarar algunas cuestiones.

1.- Estructura de la Constitución de 1978.

La Constitución de 1978 consta de diez Títulos más uno preliminar, un preámbulo y varias disposiciones. Los títulos se subdividen a su vez en Capítulos y Secciones, y todos ellos suman en total 169 Artículos, que en ocasiones, se dividen en distintos apartados.

Podemos dividirla en dos partes. La primera parte es la parte dogmática, donde se recoge la ideosincrasia y los principios constitucionales. Esta parte dogmática la forman:

  • el Preámbulo: en el cual se expresa la voluntad de la Nación española de crear una constitución, un Estado de Derecho y una democracia.
  • Título Preliminar: que abarca los artículos del 1 al 9  y establece la soberanía nacional, la monarquía parlamentaria y aclara asuntos generales como la lengua, bandera, capital, etc.
  • Título I:incluye desde el artículo 10 al 55, en los que desarrolla la carta de Derechos y Libertades de los españoles, dividida en varios capítulos y secciones, que son las siguientes:“De los Derechos y Deberes Fundamentales”
    • Cap. I— Derechos de los españoles y extranjeros
    • Cap. II— Derechos y Libertades
      • Sección 1ª— Derechos fundamentales y libertades públicas
      • Sección 2ª— Derechos y Deberes de los Ciudadanos
    • Cap. III— Principios rectores de la política social y económica
    • Cap. IV— Garantías de Libertades y Derechos
    • Cap. V— Suspensión de Derechos y Libertades

La segunda parte es la parte orgánica, donde se explica la división de poderes (siguiendo el modelo tripartito de Montesquieu y la organización territorial y administrativa del Estado. La parte orgánica la forman:

  • los Títulos del II al X:incluye los artículos desde el 56 hasta el 169, último de la constitución.
    • Título II: art. 56-65 — “De la Corona” establece las normas que rigen a la monarquía en España.
    • Título III: art. 66-96— “De las Cortes Generales” que sustentan el poder legislativo (hacer las leyes)  y se dividen en Congreso de los Diputados y Senado, estableciendo por tanto un sistema bicameral.
    • Título IV: art 97-107 — “Del Gobierno y la Administración” que ejerce el poder ejecutivo, y por tanto, se ocupa de hacer cumplir las leyes.
    • Título V: art. 108-116— “De las Relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales” que explica la interacción entre el poder ejecutivo y el legislativo.
    • Título VI: art. 117-127— “Del poder judicial” que es el tercer poder, y se encarga de juzgar el cumplimiento de las leyes impartiendo justicia.

  • Título VII: art. 128-136 — “De la Economía y Hacienda” regula el sistema económico y tributario (los impuestos) en España.
  • Título VIII: art. 137-158 — “De la organización territorial del estado” en nuestro caso, España se organiza en Comunidades Autónomas, que es un sistema intermedio entre un Estado centralista y un Estado Federal. También reconoce el poder local de los municipios a través de los Ayuntamientos. No habla en absoluto sobre las provincias (que son reconocidas luego en los Estatutos Autonómicos) ni las comarcas (son son entidades geográficas, no políticas ni administrativas).
  • Título IX: art. 159-165 — “Del Tribunal Constitucional” que es nombrado por las Cortes y por el gobierno, pero es independiente de éstos (o eso se supone) y vela por el cumplimiento de la Constitución.
  • Título X: art. 165-169 — “De la reforma constitucional” establece los procedimientos para la reforma total o parcial de la Constitución. Hay distintos procesos según el Título o Capítulo o Sección a la que afecte.
  • las 4 disposiciones adicionales (reconociendo el sistema foral y el gobierno canario), las 9 transitorias (sobre situaciones especiales en la ordenación del territorio, la provisionalidad de las Cortes constituyentes, etc.), una derogatoria (que elimina la Ley para la Reforma Política de 1977 que hizo posible la actual constitución y las Leyes Fundamentales del Franquismo, así como cualquier otra que contradiga lo establecido por la Constitución) y una final, sobre la entrada en vigor de la Constitución.

2.- Proceso de reforma:

Uno de los aspectos más desconocidos de la Constitución es su proceso de reforma. Entre otras cosas, su propia complejidad hace que el desconocimiento sea aún mayor. ¿Por qué es importante que la Constitución se pueda reformar? Porque sólo una constitución flexible es duradera y sólo una Constitución duradera garantiza la estabilidad del Estado. Si cada vez que el pueblo quisiera cambiar algún aspecto de la Constitución, ésta no tuviera vías para hacerlo, habría que tirarla abajo y volver a hacer otra. En esos periodos “aconstitucionales”, la situación política es aún más delicada. Por otra parte, si la Constitución fuera extremadamente flexible (fácil de cambiar) cada vez que gobernara un partido político cambiaría la constitución, como sucede con las leyes; y también esto provoca inestabilidad.

Veamos cómo se puede reformar nuestra Constitución. La iniciativa de reforma de la Constitución es de Gobierno, Parlamento nacional o Parlamento Autonómico. Los procedimientos pueden ser:

    • ORDINARIO: (art. 167)  Esta es, en teoría, la forma “fácil”. Se aplica a la mayor parte de la Constitución.
  1. ¿Cuál es el procedimiento?
    1. Debe ser aprobado por mayoría de 3 /5 del Congreso y el Senado.
    2. Si no hay acuerdo en la aprobación o denegación de las dos cámaras, se forma una Comisión entre diputados y senadores que redacta un nuevo texto y se vuelve a votar por Congreso y Senado.
    3. Si 1/10 del Congreso o del Senado lo solicitan, se puede convocar un referéndum para ratificar su aprobación. Dicho referéndum no es obligatorio.
    • AGRAVADO: (art. 168).  Se aplica cuando afecta a alguna de las partes principales de la Constitución o la totalidad de la misma, haciendo el proceso aún más difícil.
  1. ¿Cuáles son esas partes más importantes? 
    1. Título Preliminar que ya hemos dicho más arriba que se trata de los aspectos principales de la Constitución como sistema de gobierno, lenguas, bandera, etc.
    2. Título I, capítulo 2º, sección 1ª. Derechos fundamentales y Libertades públicas.
    3. Título II. la Corona, salvaguarda así su papel en el Estado.
  2. ¿Cómo se procede en este caso?
    1. Se debe aprobar por mayoría de 2/3 de cada cámara (Congreso y Senado)
    2. A continuación se disuelven las Cortes y se convocan elecciones.
    3. las nuevas Cortes lo deben aprobar otra vez por mayoría de 2/3.
    4. Luego se somete a referéndum para su ratificación. Este referéndum sí es obligatorio.

Trabajar el Sector Primario a través de Google Form.

Esta entrada es parte de un trabajo experiental llevado a cabo por mis alumnos de 3º de ESO. Estamos investigando sobre el uso de los formularios de Google DOcs aplicados a la educación. Hemos elegido un tema de Ciencias Sociales: Las actividades del Sector Primario. Los alumnos han elegido las 5 preguntas del tema con las que examinarían a sus compañeros.

Aquí dejo el listado de los formularios para que podáis ver los resultados:

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dHJlTlBmVWhpT2xHckVYb0JFU3JpbWc6MQ RAMÓN TARÍ

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDZrZDlFRDNzaEx6XzRKZG1qaVdRWHc6MQ DAVID PINEDA

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDlEcTFIYUlVV2FHRWxaeThLYzFvX2c6MQ PAULA QUILES

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dG04YXdUZnczYmlQUXpab05zbHlfNFE6MQ SONIA ANTÓN

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dFlPTTJDQ0pEZU1Eb2Nfb1N3TEgzWGc6MQ SAMUEL JUAN

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dFdBbU5WdkZnMThDOW93a2dlVlRxYVE6MQ MARÍA NAVARRO

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dEZLTnE3ZFFoejZTU2d2TkxUODhKa2c6MQ ISABEL ABEGÓN

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDJqeGZVV1RpRlR1b29ZT1VKRFlkc2c6MQ MARÍA RODRÍGUEZ

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dE1aT0IzY3NmT3d5QWNiV3UycmtaS0E6MQ ALEJANDRO PÉREZ

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDNWaUh4TExqa19LLVhkUkpvczRvQWc6MQ TERESA BLASCO

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dGNrUjZrdklWTTItR2F6T1E1V1JXaEE6MQ DAVID BALLESTER

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dFp4TUN0NGR6cGNNSkgtS2ZBOHFBT1E6MQ JORGE MIRA

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dHFFSWhRbnNPUzROc0RIMmc0UTQ0enc6MQ CRISTINA GARCÍA

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDhDbUZZQnk2Q09Lcmwzak9MSkt0cGc6MQ JOSÉ ANTONIO GARCÍA.

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dE5sQzRlcXhYS2VodUJoWEFtbjFRNnc6MQ IVÁN MIRALLES

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dDh5MURqZVJyTGxuTEtDRUJVN1p1bHc6MQ ANDRÉS TAMARÁ

https://docs.google.com/spreadsheet/viewform?formkey=dE5nc2tHLWhoTUdsUVVXSTk3VHVVNkE6MQ ELENA BRU

Quebec: la provincia más europea de Canadá.

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Canadá es el segundo país más grande del mundo (el primero es Rusia) y es el país en el que se ubica una de las tres ciudades con mayor calidad de vida del mundo (Vancouver) y sin embargo, es un país para muchos, desconocido.

Empecemos por algunas generalidades. está ubicado en Norte América, y es de hecho, el país más septentrional (es decir, más al norte, del mundo). Esto se debe a que la  isla Ellesmere a 82,5 ° N, se ubica a sólo 817 kilómetros del Polo Norte.

En Canadá se hablan oficialmente dos idiomas: el francés y el inglés, debido a que estas dos potencias europeas fueron las que conquistaron esta zona.

Dejando estas curiosidades generales, nos vamos a centrar en la provincia francesa de Canadá: Quebec.

Esta provincia, por su peculiaridad lingüística y cultural ha llegado ha ser reconocida una “nación” dentro de la confederación de regiones que forma Canadá. De hecho, desde los años  80 se han celebrado dos plebiscitos para consultar al pueblo su anhelo de independencia y han quedado entre un 40-45%. Esto nos da idea de que realmente hay un espíritu diferenciador de esta provincia con respecto al resto del país.

Canadá_Quebec

La capital de la provincia de Quebec es la ciudad de Quebec, aunque la ciudad más poblada es Montreal, ubicada a unas 3 horas de distancia dirección Oeste. La ciudad de Quebec está emplazada en la orilla del río San Lorenzo. Este río une la región de los Grandes Lagos con el Oceáno Atlántico, y pasa por las dos principales ciudades de la provincia: Quebec y Montreal.

Historia de Quebec.

PRIMERAS NACIONES.

Las primeras poblaciones llegan a Canadá con la expansión que hace el Homo Sapiens (el hombre moderno) entre el 30.000 y el 25.000 antes del presente. Llega desde Asia entrando por el Estrecho de Bering.

Desde la costa Oeste, por tanto, irían avanzando hasta colonizar la actual costa atlántica. Sin embargo, de estos primeros pobladores no tenemos restos arqueológicos, sino que las teorías se basan en los análisis genéticos de las poblaciones indígenas. Parece ser que grupos de inuits llegaron también alrededor del 4000 a. C.

Los siguientes restos los encontramos en la isla de Terranova, en el yacimiento L’Anse Aux Meadows, que está relacionado con la cultura vikinga del Norte de Europa  y datado en el siglo XI.

Con esta mezcla de ancestros se desarrollan las “primeras naciones” de Canadá.

EXPLORACIONES FRANCESAS.

John Cabot, explorador italiano al servicio de Inglaterra, llegó a las costas de la Península de Labrador,. Sin embargo, un compatriota, Giovanni Verrazzano, puso el territorio al servicio del rey de Francia (Francisco I).

Francia continuará su labor exploradora de manos de Jacques Cartier. Su objetivo era encontrar un ruta por el oeste hacia China para comerciar, sin embargo, se topó con nuevas tierras, en las que sólo encontrará: pieles de animales, pescado y maderas.

Jacques Cartier realiza tres viajes: en el primero (1534), llega al golfo de San Lorenzo, en el segundo (1535-36), recorre el río de San Lorenzo hasta llegar a Montreal y, en el tercero (1541-42), crea un asentamiento, dando así el primer paso de la colonización.

Durante una temporada sólo los traficantes de pieles y los pescadores se interesan por estas frías tierras. El siguiente explorador fue Samuel de Champlain que en 1603 decide embarcarse para escribir sus aventuras. El gran éxito de su libro hace que en Francia se decida cambiar de objetivo: ahora lo importante es evangelizar y explorar el territorio. Champlain exploró las tierras de los márgenes del río San Lorenzo como geografo y fundó la ciudad de Quebec en 1608.

Desde 1627 comenzó una rivalidad entre ingleses y franceses por el dominio de las tierras que hizo que cambiaran varias veces de nacionalidad.  En ese mismo año, el cardenal Richelieu funda la Compañía de los Cien Asociados cuya misión era potenciar la coloniazión de franceses en Canadá. En 1642 los franceses fundan la ciudad de Montreal.

Los territorios de Nueva Francia, pues así la llamó el rey francés Luis XIV, fueron disputados en varias ocasiones con los ingleses (Tratado de Uttrecht -1713-y Guerra de los Siete Años -1756 a 1763-). Tras este último conflicto, todas las posesiones francesas en Norteamérica, excepto las islas de San Pedro y Miguelón y los derechos de pesca en las costas de Terranova.

EL CANADÁ BRITÁNICO

Durante el periodo inglés (1764-1867) Canadá experimentó un crecimiento considerable. la población francesa se había mantenido en la zona y tras la guerra de Independencia de EEUU. muchos fieles a la Corona Británica pasaron la frontera hacia el Norte.

Otro acontecimiento del país vecino, la Guerra de Secesión, fue el motivo que impulsó a los canadienses a firmar su propia Acta de unión, para evitar que si el Norte vencía, se vengaría del apoyo que Canadá había dado al Sur. Por tanto, en 1867 se aprueba el Acta de la Norteamérica Británica, que no es más que una ley del parlamento inglés que aprueba la autonomía de gobierno de Canadá.

En 1931 con el Estatuto de Westminster Canadá y el resto de colonias británicas obtuvieron la soberanía completa. No fue hasta 1982, que Canadá firmó su primera contitución, (no ratificada por la provincia de Quebec) en la cual se forma como Monarquía parlamentaria federal.

Veamos que quiere decir esto:

  • Monarquía: su jefe de Estado es un rey (en este caso, la reina Isabel II de Inglaterra).
  • Parlamentaria: tiene una Cortes o parlamento cuya función es legislativa.
  • Federal: Está formada por un conjunto de territorios más o menos autónomos que están unidos por una ley general.

Nos quedan muchas cosas que conocer de Canadá y de esta región de Quebec, pero dejaremos estos aspectos para otra ocasión: clima, economía, paisaje, sus ciudades más destacadas, etc.

Los números de 2011

Los duendes de las estadísticas de WordPress.com prepararon un informe sobre el año 2011 de este blog.

Aquí hay un extracto:

El Museo del Louvre tiene 8.5 millones de visitantes por año. Este blog fue visto cerca de 230.000 veces en 2011. Si fuese una exposición en el Museo del Louvre, se precisarían alrededor de 10 días para que toda esa gente la visitase.

Haz click para ver el reporte completo.